外媒：民主党在美国大选中获胜或有利于美国加拿大双方重建友好贸易关系

随着NAFTA协定的重新签订，特朗普执政这四年间，美国和加拿大两国之间贸易的关系一直备受关注。毕竟协议重签订的过程略有波折，当时特朗普和加拿大总理甚至因为该协议的签订爆发了一场“口舌之争”。今年，在疫情期间，特朗普再次对加拿大铝材征收关税，在加拿大准备以36亿美元的反关税进行反击前数几个小时，关税才被下调。

现阶段，由于疫情悬而未决，只要加美边境仍然关闭（只允许部分商业和贸易往来），两国之间尚未解决的且对贸易有持续影响的问题可能会使得美加之间的商业和经济关系状态持续紧绷。现在离美国大选仅数天的时间，参与大选之争的两党候选人对NAFTA的态度截然不同，这对美国和加拿大之间的贸易关系走向影响颇大。因此，有外媒针对两党竞选时，针对外贸提出的政策做了深入分析，想要一探美国及加拿大未来贸易关系的走向。

特朗普目前和加拿大的外贸关系可以用剑拔弩张来形容，这一态度使得包括汽车制造业和农业在内的加拿大从业者十分紧张。2017年，特朗普刚入主白宫，就开始践行其在2016年大选时许下的重订NAFTA协定的竞选诺言。尽管最后修订成功，但中间商谈的过程可以用“历尽艰辛”来形容。而且正如美国最近对加拿大原铝进口征收的关税所表明的那样，虽然协议达成了，但特朗普总是有办法来“搞事儿”。在公布最新一轮铝关税时，川普指责加拿大“利用”美国。说美国的铝业已经被加拿大“摧毁”，称这“非常不公平”，并指责加拿大生产商向美国大量出口铝，他这一言论在两国的生产商中都激起了不小的水花。对此，加拿大副总理Chrystia Freelan表示，美方对加征收铝关税“毫无依据，不可接受”，加拿大政府将“迅速采取同等金额的反制措施”。并称特朗普主导的美国政府是“历史上最具保护主义色彩”的政府。随后，她对随着美国政府撤销这一决定“感到欣慰”。

然而，加拿大并没有完全摆脱被美国加收关税的困境。美国贸易代表Robert Lighthizer的办公室在宣布取消关税时表示，如果他们认为进口出现“激增”，他们随时准备重新征收关税，并讲明了9月至12月期间，从加拿大进口非合金铝的上限预期。加拿大副总理Freeland否认了加拿大同意美国实施配额的说法，她表示，这不是两国通过谈判达成的协议，如果美国决定再次发起关税战，加拿大将进行“反击”。

此外，虽然新的NAFTA有效期为16年，但其中包括部分加拿大人称之为“特朗普否决权”的相关章节使人质疑该协议对加拿大未来的贸易交易会产生很大的影响。根据新协议第32章“例外与一般规定”第10款，成员国如果与“非市场化经济体”签署自贸协定，不仅要提前3个月通知其他成员国，还要将缔约目标告知其他成员国，并提前至少30天将协议文本提交其他成员国审查，以确定是否会对美加墨三国产生影响。对此，Export Action Global总裁、前任联邦贸易部长Ed Fast的高级顾问的前任顾问Adam Taylor表示，特朗普的连任将意味着（美国政府）保护主义的延续，而保护主义是专为美国主要政治受众量身定制的。Taylor表示，宾夕法尼亚州、俄亥俄州、威斯康星州和密歇根州等摇摆州（两党在这些地区的支持率咬得很紧）的反对自由贸易群众觉得全球化“伤害了”他们，而特朗普似乎也打算继续利用这些情绪，来为自己赢得大选。

Earnscliffe Strategy Group的Sarah Goldfeder以新NAFTA中的乳制品相关条例为例，表示“特朗普是想要创造一个有管理的贸易环境，而不是自由贸易。从条约来看，加拿大不仅要和美国披露自己有多少乳制品要出口到美国，连出口到其他国家的数量也要向美国‘报备’。”

拜登在1993年担任美国参议员时曾支持政府贯彻最初的NAFTA，但随着立场和时势逐渐改变，拜登后来也认为需要对该协定进行更新。此外，在担任副总统期间，他是支持美国待在《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称tpp)“群里”的，加拿大也是TPP协定中的一员。拜登主张“美国制造”，专注于提升美国人才培养和创新，保证美国制造业的就业岗位，为美国国内中小型企业提供它们在进行国际竞争中所需要的帮助。

拜登对于贸易的立场还包括承诺恢复主要供应链，使其在面临危机时不必依赖其他国家，并“与盟国开展合作，推进国际贸易规则和有关政府采购的国内法规现代化的进程，以确保美国及其盟国能够用纳税人的钱来刺激对本国的投资业务。”但特朗普对拜登此前支持原始NAFTA协定的举动紧咬不舍，认为他在美国面临失业潮的情况下还妄想用几十年前的老一套来解决问题，对此，拜登回击特朗普称他的贸易政策是 “trickle-down economics” ，对美国普通的工人阶层没有任何实质性的帮助。

Goldfeder认为，如果拜登当选下一届美国总统，拜登将更可能倾向于让贸易协议不再局限于促进商品流动，这也更合部分加拿大人的意。Goldfeder表示，“届时贸易政策可能就不再局限于传统意义上的‘贸易’了，像为工人提供公平的竞争环境，确保生产过程是环境友好型，以及知识产权相关的保护政策等，都不是传统意义上的贸易内容范畴。如果拜登上任，也许此前还未缴纳的，由特朗普提出的部分关税征收将被取消。”Taylor还认为，尽管拜登也有保护主义的政策存在，但在他的领导下，美国可能会尝试重新加入TPP。

总的来说，专家们表示，尽管二人的风格和方法可能会有所不同，但他们在保护美国就业方面没有太大分歧。Goldfeder表示，特朗普和拜登的不同之处在于，拜登不会攻击美国的盟友国，也不会起诉世贸组织，拜登的立场是，‘想方设法推进谈判的进度才符合美国的‘最佳利益’。另外，特朗普如果败选也不一定意味着针对加拿大商品的关税征收及其他政策的结束，但征收的规模会比现在更小。

（来源：小雨观天下）