当地时间8月10日,欧洲检察官办公室(EPPO)披露,意大利米兰一家法院对两名涉嫌参与增值税“旋转木马”欺诈的人员实施居家监禁。案件涉及从中国进口服装进入欧盟,调查认定的潜在增值税损失超过3300万欧元。
【欧洲VAT严查持续升级!想厘清税务风险、做好海外布局?不妨报名8月18日在深圳举办的「2026跨境电商税务合规增长私享会」,解读税务新规、9810报关及海外仓合规路径,现场专家1V1问诊。点此免费报名】

据了解,调查人员锁定的是一对以米兰为实际经营基地的中国籍夫妻,并认为两人自2019年以来实际控制多家公司,通过一套复杂的企业网络,将进口、销售以及税务申报环节串联起来实施税务欺诈。
根据EPPO披露的信息,调查人员发现,涉案公司通过进口渠道将中国服装引入意大利,随后在国内市场销售,但始终未缴纳销售环节应缴的增值税。进一步调查才发现,原来为了让整个交易链条看起来像正常经营,有多家公司被安排在不同环节中承担“避税”角色。
这些公司的名义负责人多数没有犯罪记录,也没有明显资产,有些人甚至可能并不知道自己名下公司涉嫌违法活动。但公司经常会在交易过程中产生大量销售额,却不履行相应的税务申报和缴税义务,随后退出或消失,使税务机关难以追缴应缴税款。
EPPO对涉案公司的经营活动进行全盘分析后,发现这些“失踪交易商”累计已产生了数百万欧元销售额,却没有完成应有的税务申报,由此造成的VAT逃税金额超3340万欧元。且经法院认定,该计划是由上述两名主要嫌疑人实际控制的有组织犯罪活动。
不过,由于此次意大利案件仍处于司法调查阶段,相关人员在最终判决前依法享有无罪推定。EPPO也明确表示,最终是否构成犯罪,需要由意大利有管辖权的法院作出判决。
最近几年,欧洲税务和海关部门一直持续加强对跨境贸易中VAT欺诈的调查。对于从中国等非欧盟国家进口商品的企业而言,货物进入欧盟之后,并不意味着税务责任已经结束。进口、仓储、跨境调拨以及最终销售等环节,都可能涉及不同的VAT义务。
EPPO近期披露的案件也显示,涉及中国商品进口的VAT欺诈并非孤立事件。
就在8月3日,EPPO还公布了一起发生在捷克的案件,调查人员指控5名个人及一家企业涉嫌通过进口中国商品的方式骗取超过1740万欧元VAT。

而在此前,2025年11月,EPPO还曾披露意大利一起涉及1900万欧元VAT欺诈的案件。
调查人员发现,涉案人员涉嫌利用欧盟海关42号程序(CP42)进口来自中国的商品,并通过虚构欧盟内部交易等方式逃避VAT。该程序允许符合条件的进口货物在进口国暂免缴纳VAT,前提是商品随后运往另一个欧盟成员国。但调查人员发现,部分涉案货物在完成清关后并没有离开意大利,而是直接进入当地市场。
目前来看,欧洲市场的税务风险正在从单一的“申报问题”,逐渐延伸到整个货物流、资金流和企业主体链条。
尤其是服装、3C、小商品等中国供应链优势明显的品类,货物流转频繁、企业主体较多,一旦进口主体、销售主体、VAT登记主体之间出现信息不一致,就可能给税务调查留下风险点。故对所有布局欧洲市场的跨境卖家而言,企业主体、进口链路和VAT申报之间能否形成完整闭环,可能会愈发成为经营中的重要一环。
封面来源/图虫创意
(来源:雨果跨境编辑部)